「科技创新管理机制」科技创新激励保障机制

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科技创新管理机制

科技创新激励保障机制

党的十九届四中全会提出完善科技管理机制体制要建立以什么什么什么的技术创新?

建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系
党的十九届四中全会提出完善科技管理机制体制要建立以什么什么什么的技术创新?

为什么要完善科技创新的体制机制?

“十一五”以来,我国的科技事业发展取得了长足的进步,创新型国家建设进展顺利,科技实力持续增强,自主创新能力稳步提升,科技创新成果不断涌现,有力地推进了经济社会发展和国际竞争力的提高。但同时也应该看到,距实现创新型国家建设目标还有较大差距,特别是一些深层次问题没有得到根本解决:一是总体上经济发展的技术含量仍然不高,重要产业对外技术依存度仍然较高,很多关键核心技术受制于人,战略高技术领域科技力量薄弱;二是近年来科技投入大幅增长,组织实施了大批科技发展项目,但科技创新的质量和效率有待提高,目前我国科技人力资源总量位居世界第一,国际科学论文数量世界第二,全社会研究开发经费总额世界第四,发明专利授权量世界第四,但我国的科技成果整体水平不高,投入产出效率问题比较明显;三是科技与经济脱节问题依然严重,科技面向经济、经济发展依靠科技的局面尚未全面形成,众多的科研成果只有很少部分转化为现实生产力;四是近年来出台了一大批激励创新的政策措施,但企业创新的积极性仍然不高,企业创新动力和综合竞争力明显不足,国家出台的各项鼓励企业自主创新的财税、金融、产业、政府采购等政策尚未真正落实到位,产学研结合的创新体制还未普遍形成,企业要成为技术创新的主体还有较大差距。科技创新方面存在的种种问题究其原因,核心在于体制机制问题,若不加以有效解决,将制约创新型国家的建设。为此,《建议》明确要求要完善科技创新体制机制,并提出了4个方面的主要任务。第一,深化科技体制改革。要加强科学研究与高等教育有机结合,加快构建科学研究与人才培养有机结合的知识创新体系,支持从事基础研究、前沿高技术研究、产业共性技术研究和社会公益性研究的科研机构。要加强军民科技资源的集成融合,加快构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。要加快构建各具特色和优势的区域创新体系,提高区域创新能力和竞争力。要鼓励发展科技中介服务,加快构建社会化、网络化的科技中介服务体系,提高全社会创新效率。要深化科研经费管理制度改革,进一步完善科技成果评价奖励制度,科学确定评价标准和内容,形成反映真实水平、有利于人才成长的合理机制。第二,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要重点引导和支持创新要素向企业集聚,进一步强化企业技术创新的主体地位,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体,全面提高企业创新能力。政府科技投入要进一步向企业倾斜,引导并支持各类企业形成产业联盟和知识产权联盟,鼓励企业设立或并购海外研发机构。要进一步完善高水平创新人才向企业流动的政策环境,支持企业形成有效激励创新人才、创新团队的奖励体系。第三,要增强科研院所和高校创新动力,进一步深化应用开发类院所、基础类和公益类科研机构的分类改革。鼓励大型企业加大研发投入,支持骨干企业建设企业技术中心。进一步强化政府科技投入的引导作用,发挥中小企业在科技创新中的重要作用,激发中小企业的创新活力。发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用,支持企业培养和引进科技创新领军人才与创新团队,大幅度提高企业对高水平科技人才的吸引力。第四,进一步加大政策支持力度。要强化支持企业创新和科研成果产业化的各项财税金融政策,切实落实企业技术开发费税前抵扣等税收优惠政策,完善并实施支持高新技术企业和创业投资企业的各项政策,加快落实鼓励创新的政府采购政策,进一步激发企业的创新活力。政府要继续加大对基础研究的经费投入,稳步提高基础研究经费占研发经费支出的比重,优化基础研究的布局结构。要在影响我国科技竞争能力和可持续发展能力以及若干可能发生重大科技创新突破的方向上,部署建设一批新的重大科技基础设施,力求做到科技基础设施的开放共享,较大幅度地提高科技基础设施的利用效率。要促进科技和金融的结合,吸引和鼓励社会资本参与创新创业,积极发展创业风险投资,加大力度鼓励投资于创新早期的天使投资。
为什么要完善科技创新的体制机制?

如何做好技术创新机制

首先,建立以客户需求为基础的研究开发理念,满足多样化的消费需求。公司业务部门对国内外市场进行广泛的调研,深入了解行业动向及消费者需求状况形成调研意见,公司技术中心根据业务部门的调研意见制定立项报告并完成产品的研发。 同时,在持续加大引进人才力度的同时,不断强化对公司现有技术人员的培养,有计划、有步骤地开展岗位技术培训,提高技术人员的研发水平。 此外,对研发机构进行不断地建设与完善,持续优化资源配置,制定有效的研发运行及管理机制。公司在项目管理中设立项目产品开发责任制,制定和完善科技创新绩效考核办法,从人员、制度上保证创新工作的开展。
如何做好技术创新机制

揭榜挂帅是谁提出来的

揭榜挂帅是国务院提出来的。“揭榜挂帅”机制是国务院从国家战略全局出发提出的科技创新管理机制重大改革,是通用技术集团加快实施创新驱动战略的重要手段,符合国企改革三年行动要求。要充分认识“揭榜挂帅”工作的战略意义,深入理解“揭榜挂帅”工作的内涵。简介:揭榜挂帅,也被称为科技悬赏制,是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制,由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。也被称为科技悬赏制,是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制,由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。
揭榜挂帅是谁提出来的

如何做好科研管理工作

导语:对科技管理工作的改进就要从建设体制制度、科研诚信着手,同时也不可忽视对科技创新机制的改进。 加大对科技特派员工作的投入。一是积极支持科技特派员申报国、省科技项目,争取上级部门的支持;二是争取各方面加大对科技特派员工作的支持,加强科技经费及其他项目资金对科技特派员工作的投入。如何做好科研管理工作(一)加强领导,强化部门合作。为实施好科技特派员工作,成立了由分管副市长任组长,科技局、人事局、农办领导任副组长的科技特派员工作领导小组,并召开了实施科技特派员工作动员大会。同时制定了市科技特派员工作实施方案,市电视台、日报等新闻部门进行经常性报导。科技特派员在开展工作中,农业、畜牧、水利、林业、蔬菜部门给时间、经费、交通上的大力支持,使工作得以顺利开展。(二)坚持“双向选择”的选派原则,提高科技资源的有效配置。在科技特派员的选派上,根据我市农业产业发展的需求进行合理安排,按照“双向选择”的原则,在掌握了各科技示范村、产业基地、种养殖大户、科技特派员总结产业化龙头企业的需要后,反复征求各特派员团队行业小组及个人意愿,选派了市级科技特派员50名,县级科技特派员500名。这种生产需要与人才资源的有机结合,充分发挥了科技人员助农增收的作用。(三)制定激励政策,初步形成利益驱动的长效机制。开展科技特派员工作以来,政府鼓励特派员以资金、技术等生产要素投入科技服务中,并取得合法报酬。每年对科技特派员工作进行考核,评选省市特派员工作先进个人,射洪、蓬溪对考核称职以上者,每月给80元交通通讯补贴。市科技局对科技特派员团队申报的科技项目、成果给予优先安排和评审。蓬溪县还创新了定点、定产业、定项目、定目标、定奖励的“六定”服务模式,形成了有效的激励机制。(四)加强制度建设,创新服务方式。为确保特派员下得去,到基层舒心,创业时用心,用人单位放心,建立了六项制度:一是权益保障制度;二是工作服务制度;三是汇报交流制度;四是项目管理制度;五是专项资金管理制度;六是绩效激励制度。这些制度的建设保证了特派员工作的有序开展,也促使服务形式的创新,包括技术讲座、指导咨询、专业培训、技术攻关、信息提供等方式。如何做好科研管理工作一、明确服务目标,突出特色。二、把握研究重点,找准服务着力点。三、创新科研管理机制,建立制度保障。四、培育科研队伍,提供人才保障。五、搭建有效平台,创立平台保障。如何做好科研管理工作2.1 要认清新形势下的科技发展局面2.1.1 重视科技发展和进步。科学技术的出现从根本上推动了人类文明的进步,作为第一生产力,它的广泛应用不仅推动了社会经济的发展和生产方式的变革,更加速了生产要素流动以及全球产业的转移。实现现代经济的持续增长关键就在于科技进步。在生产力发展的不同阶段和不同的经济时代,经济增长受科技进步的影响明显是不同的。在农业经济时期,实现经济大增长的一个主要原因就是投入劳动力的数量。而在20世纪前的工业经济时期,实现经济大增长的主要原因就在于投入资本的数量代替了劳动力投入。20世纪后,科学技术在不断发展,并且速度加快,这就推动了生产的社会化、自动化、机械化程度的提高,科技进步逐步取代了资本和劳动力,成为了经济增长的决定性因素。总之,要掌握发展的主动权,就必须要能抢占科技与人才这一制高点才行。2.1.2 形成明显的科学、技术、生产一体化趋势。随着科技成果的不断涌现,大大缩短了发明到应用的周期。在19世纪,电从发明到应用之间相隔了几十年,而到了20世纪,集成电路的应用只用了7年的时间。世界上获得第一个100万专利花费了80多年的时间,而第五个100万专利仅用了8年时间,极大地影响了经济的发展。2.1.3 新的经济发展态势应该由自主创新能力来决定。要实现经济发展方式转变,提高区域竞争力,促进产业结构升级就必须建设自主创新体系。从当前国际金融变化发展来看,凡是能主动推动新产品,开展技术创新的企业都具有较强的市场适应能力,同时生命力非常旺盛,生产效益不断上升。反之,那些不太重视科技创新的企业在发展过程中就陷入了困境,不利于稳定发展。2.2 制定出完善的政策制度,发挥出引领作用目前,政府科技管理有三方面主要内容:引领科技发展战略;扶持和鼓励政策;法规的保障。从总体上来说,科技管理部门承担多方面任务,既要将国家相关的科技创新政策落到实处,又要以该地区科技管理工作的具体开展情况和经济发展状况等为依据,并围绕着可持续发展战略来制定出发展战略的规划和一系列与之配套的有效措施,从而才能将自主创新环境营造出来。此外,科技管理部门还应该在创新型城区建设方面发挥出引领作用。从制度建设层面来看,应坚持从完善制度开始。作为计划经济的产物,从科技立项到划拨科研经费、成果评奖都是计划经济模式的沿袭。进入到市场经济体制后,所采取的一系列管理模式要明显落后于当前经济形势的新要求,因此,我们必须要面对新问题,做到因时而变。当前所面临的问题主要是深化科技及经济体制改革两个方面,因此对重构和重建科技计划管理各项规章制度项层设计环节就要加强,确保实现科学化的顶层设计,最终得以实现资源的有效配置。为了能够满足市场经济发展的实际要求,就必须要尽快地完善法律法规,有了完善的法律法规才能确保如下环节的完整性,主要涉及到的内容有科研立项、审批、监管职责、经费使用,同时也能够切实的转变理念及当前的管理方式。目前,对于科研立项的`定义可以概况为:依据国家战略目标,在此基础上按照研究方向、重点领域进行公开征集,而不被具体任务指标及技术路线等因素过多的限制。此外,还要重视起项目评审这一环节,以往所采取的推荐方式较为单一,一般都是由地方科技管理部门进行推荐,除此之外还有一些额外的推荐渠道。为了避免出现科研经费管理方面的错误,还可以行使项目承担单位法人责任制,不仅使课题经费开支范围得到了调整,同时也使人员激励性费用的支出在以往的基础上增加了。最后还要进行公示,使科研课题的立项、评估及验收工作都统一接受社会的领导和监督。2.3 建立公共技术服务平台,实现区域科技资源共享如今,中小企业在发展过程中遇到了很多问题,包括技术力量不足、技术创新能力较差、技术引进的成本高、技术力量不足等,上述这些关键问题都使企业的发展受到了严重制约。为了解决中小企业技术创新难的问题,就可以搭建起公共服务平台,这也是推动中小企业发展不可缺少的载体。为此,政府利用所搭建的公共技术服务平台,使得整合优势技术得以实现,从而不仅降低了企业技术创新成本,也使技术资源不被浪费,只要做到这一点便可以从根本上提高企业的核心竞争力,也解决了中小企业缺少科技资源的问题,最终实现区域科技资源共享。要坚持以企业发展中的不同阶段和环节为立足点来搭建公共服务平台,将多种类型的公共技术服务提供给企业用户,从而带动与其相关的多项产业实现大发展。可以根据技术服务平台的主要服务内容将其分条件类公共技术服务平台和研发类公共技术服务平台两大类。针对于条件类公共技术服务平台来说,我们通常是根据行业共同技术研发条件的根本需求来提供共享研发条件给软、硬件,例如提供中试平台、大型设备、技术手段和科技文献信息等条件,这些都能够从根本上降低企业的研发成本,避免风险的产生,进而也提高了企业的生产能力。而研究研发类公共技术服务平台的目标就是要以产业科技水平的提高,应用技术的产业化,实现产业的升级换代。可以将平台的服务内容概况为如下五大方面:一是新产品的大力开发研究;二是科技成果商品化、产业化及市场化的应用性研究;三是对产业发展过程中所需要的关键技术和前瞻性技术做重点研究;四是集成技术并形成新产品;五是培养创新技术人才,创造出高新技术,同时也为高新技术企业创造出有力的后备军。2.4 必须高度重视起科技创新工作开展科技管理工作首先要对科技创新的“情报评价”功能进行借鉴,将参谋辅政的作用发挥到极致,并坚持做到情报分析的严谨性,从而也能提供准确的客观依据给专家进行评议,同时还要遵守科技创新工作的具体要求,即客观、科学、公正等。在科技管理工作中,不断的提高科技管理水平,不仅使学术腐败行为得到遏制,还能在一定程度上减少科技管理工作者工作失误的出现频率。针对这一情况,科技创新工作就要不断加强,提升可信度也更为紧迫。目前,我们为做好这项工作,已经学习了国外的先进科技创新管理经验及运行模式,经过认真的研究和分析后也将很多优秀的科技情报人才引进到工作中来,从而将我国与高水平的国际科技服务机构之间的差距缩小。科技管理部门还加大了监控力度,并对现有的科技管理体制进行了必要的改革,以便适应市场经济发展的需要,也推动了科技管理工作的进行。
如何做好科研管理工作

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